（一）建立职业经理人制度的政策依据

1.关于制定职业经理人员素质标准

2001年，中共中央组织部、国家经济贸易委员会关于印发《“十五”期间全国企业经营管理人员培训纲要》的通知（国经贸培训〔2001〕748号）提出：“逐步建立工商管理职业资格证书制度。要制定职业经理人员的素质标准”。这是在国家正式文件中，第一次提出“职业经理人员”这个称谓，同时，提出“要制定职业经理人员的素质标准”的任务。

2.关于建设职业经理人队伍

2002年，中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《2002—2005年全国人才队伍建设规划纲要》的通知（中办发〔2002〕12号）提出：“建设一支职业经理人队伍。逐步实行职业资格制度，加紧研究制定资质认证标准和市场准入规则”。这表明职业经理人队伍的建立，一开始就是与“职业资格制度”相联系的。职业经理人队伍的建设，是与 “制定资质认证标准和市场准入规则”紧密联系的。

3.关于建立社会化的职业经理人资质评价制度

2003年，《中共中央 国务院关于进一步加强人才工作的决定》（中发〔2003〕16号）提出：“企业经营管理人才的评价重在市场和出资人认可。发展企业经营管理人才评价机构，探索社会化的职业经理人资质评价制度”。这个文件中，第一次提出“企业经营管理人才的评价重在市场和出资人认可”的标准，要求“探索社会化的职业经理人资质评价制度”。

4.关于建立职业经理人资质评价制度

2006年，中共中央组织部、人事部印发的《关于贯彻落实“十一五”规划纲要，加强人才队伍建设的实施意见》（中组发〔2006〕11号）提出：“建立社会化的职业经理人资质评价制度，研究制定中国特色职业经理人评价标准体系”。这个文件第一次提出“建立社会化的职业经理人资质评价制度”的任务和“研究制定中国特色职业经理人评价标准体系”的要求。表明中国职业经理人评价标准体系是具有中国特色的，不能照搬照抄国外的东西。

2010年，《中共中央 国务院关于印发〈国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）〉的通知》（中发〔2010〕6号）再次提出：“完善以市场和出资人认可为核心的企业经营管理人才评价体系，积极发展企业经营管理人才评价机构，建立社会化的职业经理人资质评价制度，加强规范化管理”。

5.关于建立职业经理人才市场

2011年，中共中央组织部、中共中央统战部、国务院国有资产管理监督委员会、工业和信息化部、中华全国工商业联合会印发的《企业经营管理人才队伍建设中长期规划(2010-2020年)》（中组发〔2011〕15号）提出：“完善企业经营管理人才市场体系，加快建立职业董事、职业经理人等高端人才市场，积极发展专业性、行业性人才市场”。这个文件第一次提出“职业经理人等高端人才市场”，表明职业经理人才的流动，是需要依靠职业经理人高端人才市场实施的。职业经理人才市场是企业经营管理人才市场体系的重要组成部分，它属于“专业性、行业性人才市场”。

6.关于建立职业经理人制度

2013年，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出：“健全协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。建立职业经理人制度，更好发挥企业家作用”。这个文件第一次提出了我国要“建立职业经理人制度”的任务。

 

（二）财务经理人职业资质评价

为打造高度市场化的职业经理人队伍，党中央、国务院自2001年-2020年先后印发了《2001-2005年全国干部教育培训规划》、《“十五”期间全国企业经营管理人员培训纲要》、《2002-2005年全国人才队伍建设规划纲要》、《中共中央 国务院关于进一步加强人才工作的决定》、《中共中央关于深化人才发展体制机制改革的意见》、《国务院办公厅关于进一步完善国有企业法人治理结构的指导意见》等30余份推进和深化职业经理人制度改革的系列政策文件，对中国职业经理人人才发展发挥了重要作用。

中国职业经理人协会为响应国家有关人才发展要求，开展了职业经理人体系建设与人才布局，印发了《中国职业经理人协会关于职业经理人的若干认知》、《职业经理人才职业资质社会评价工作指引》、《职业经理人才职业资质社会认定工作指引》、《职业经理人才职业资质社会培养工作指引》及《企业择人与职业经理人才队伍成员求职信息对接社会服务工作指引》等五项职业经理人应用指引系列文件，编写了《中国职业经理人协会关于职业经理人认知的概述》（试印本），举办了中国职业经理人才发展高峰论坛、新旧动能转换与职业经理人发展高峰论坛等重要活动，同时还组织开展了涉及职业经理人的职业资质评价与认定课题研究、培训等一系列推进职业经理人事业的工作，为推动财务经理人职业资质评价打下了坚实基础。

财务工作是企业经营管理的关键环节，企业管理工作中最重要的就是财务管理，直接关系到企业的未来发展,决定企业在市场中的竞争地位。财务管理是企业健康稳定的重要条件，是企业得以发展的有力保障，能够有效提高企业的市场竞争力，财务管理工作贯穿于企业生产经营的全过程，如果管理不当，将给企业带来巨大损失。我国经济进入高质量发展阶段后，在经济体制改革浪潮推动下，企业的经营环境发生变化，随之而来的经营管理问题日益复杂，最为显著的就是财务管理问题。财务管理作为企业管理工作的重要组成，将经受移动互联、大数据、云计算、人工智能和区块链等新技术的深刻影响，中国职业经理人协会需要从财务管理变革、模式创新以及战略目标等层面对财务经理人进行知识更新，让财务经理人队伍能够更好的为中国经济发展服务。财务经理人是企业财务管理岗位的领导班子重要成员，加强这支队伍的建设是当务之急至关重要，对于企业发展具有积极的现实意义，非常需要中国职业经理人协会推动企业财务管理工作变革，提升全国2000多万会计人员的财务水平，促进中国财务经理人事业发展。